節(jié)一般規(guī)定

　　第三十五條土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動。

　　第三十六條實施土壤污染狀況調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報告。

　　土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型、污染來源以及地下水是否受到污染等內(nèi)容。

　　第三十七條實施土壤污染風(fēng)險評估活動，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險評估報告。

　　土壤污染風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)主要污染物狀況;

　　(二)土壤及地下水污染范圍;

　　(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險、公眾健康風(fēng)險或者生態(tài)風(fēng)險;

　　(四)風(fēng)險管控、修復(fù)的目標(biāo)和基本要求等。

　　第三十八條實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對性和有效性。

　　實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

　　第三十九條實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動前，地方人民政府有關(guān)部門有權(quán)根據(jù)實際情況，要求土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。

　　第四十條實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理、處置，并達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實施風(fēng)險管控、修復(fù)活動中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

　　修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。

　　第四十一條修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計劃，將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、終處置措施等，提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

　　第四十二條實施風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估活動，應(yīng)當(dāng)編制效果評估報告。

　　效果評估報告應(yīng)當(dāng)主要包括是否達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)等內(nèi)容。

　　風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，需要實施后期管理的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實施后期管理。

　　第四十三條從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

　　受委托從事前款活動的單位對其出具的調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對風(fēng)險管控、修復(fù)、后期管理等活動結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第四十四條發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的，地方人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止土壤污染，并依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)等工作。

　　第四十五條土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

　　地方人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

　　國家鼓勵和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。

　　第四十六條因?qū)嵤┗蛘呓M織實施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動所支出的費(fèi)用，由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十七條土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第四十八條土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認(rèn)定，建設(shè)用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認(rèn)定。認(rèn)定辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二節(jié)農(nóng)用地

　　第四十九條國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

　　第五十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)。

　　在基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目;已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。

　　第五十一條未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。

　　第五十二條對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

　　對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

　　第五十三條對安全利用類農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣等情況，制定并實施安全利用方案。

　　安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植;

　　(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

　　(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

　　(四)其他風(fēng)險管控措施。

　　第五十四條對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險管控措施：

　　(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施;

　　(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

　　(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

　　(四)其他風(fēng)險管控措施。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持。

　　第五十五條安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等主管部門制定防治污染的方案，并采取相應(yīng)的措施。

　　第五十六條對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門報告。

　　第五十七條對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案并實施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。

　　修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　風(fēng)險管控、修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復(fù)效果進(jìn)行評估，并將效果評估報告報地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等負(fù)有協(xié)助實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。